中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令       第737号

《防范和处置非法集资条例》已经2020年12月21日國(guó)務(wù)院第119次常務(wù)会议通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。                                  总 理(lǐ) 李克强

          2021年1月26日

防范和处置非法集资条例

第一章 总 则

第一条 為(wèi)了防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，制定本条例。

第二条 本条例所称非法集资，是指未经國(guó)務(wù)院金融管理(lǐ)部门依法许可(kě)或者违反國(guó)家金融管理(lǐ)规定，以许诺还本付息或者给予其他(tā)投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行為(wèi)。

非法集资的防范以及行政机关对非法集资的处置，适用(yòng)本条例。法律、行政法规对非法从事银行、证券、保险、外汇等金融业務(wù)活动另有(yǒu)规定的，适用(yòng)其规定。

本条例所称國(guó)務(wù)院金融管理(lǐ)部门，是指中國(guó)人民(mín)银行、國(guó)務(wù)院金融监督管理(lǐ)机构和國(guó)務(wù)院外汇管理(lǐ)部门。

第三条 本条例所称非法集资人，是指发起、主导或者组织实施非法集资的单位和个人；所称非法集资协助人，是指明知是非法集资而為(wèi)其提供帮助并获取经济利益的单位和个人。

第四条 國(guó)家禁止任何形式的非法集资，对非法集资坚持防范為(wèi)主、打早打小(xiǎo)、综合治理(lǐ)、稳妥处置的原则。

第五条 省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府对本行政區(qū)域内防范和处置非法集资工作负总责，地方各级人民(mín)政府应当建立健全政府统一领导的防范和处置非法集资工作机制。县级以上地方人民(mín)政府应当明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门（以下简称处置非法集资牵头部门），有(yǒu)关部门以及國(guó)務(wù)院金融管理(lǐ)部门分(fēn)支机构、派出机构等单位参加工作机制；乡镇人民(mín)政府应当明确牵头负责防范和处置非法集资工作的人员。上级地方人民(mín)政府应当督促、指导下级地方人民(mín)政府做好本行政區(qū)域防范和处置非法集资工作。

行业主管部门、监管部门应当按照职责分(fēn)工，负责本行业、领域非法集资的防范和配合处置工作。

第六条 國(guó)務(wù)院建立处置非法集资部际联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由國(guó)務(wù)院银行保险监督管理(lǐ)机构牵头，有(yǒu)关部门参加，负责督促、指导有(yǒu)关部门和地方开展防范和处置非法集资工作，协调解决防范和处置非法集资工作中的重大问题。